“十二五”期间,洛阳市委、市政府认真践行党的群众路线,始终围绕“实”字做文章,努力将住公积金制度的保障职能落到了实处,实现了住房公积金归集稳步增长,贷款规模不断扩大,管理更加规范有序,真正让广大在职职工看到了变化、得到了实惠、享受了好处,“让人民群众有了更多获得感”。

　　截至今年8月底,全市正常缴存单位5576个,缴存职工共计47.51万人;累计归集公积金281.20亿元,办理公积金提取137.13亿元,为9.64万户职工发放公积金贷款191.37亿元,拉动职工购房消费339.65亿元,支持购房面积1239.42万平方米;共为9个利用公积金贷款支持保障性住房试点项目发放项目贷款8亿元,支持建设面积121万平方米,为1.35万户解决了住房问题;累计上缴城市廉租住房建设补充资金2.83亿元。资金使用率为96.78%,居全省第一。

　　务实抓源头,扩大制度保障范围

　　建制缴存工作是公积金开展工作的源头,也是发挥公积金制度保障职能的前提。 “十二五”期间,每年归集额以平均14.32%的增速递增,2014年度归集43.65亿元,今年的归集目标为47.1亿元,较好地扩大了制度的惠及面。一是宣传引导促归集。坚持依托新闻媒体、中心网站、官方微博、微信群、QQ群等及时宣传政策,解读政策规定,有效扩大了公积金政策影响力。坚持走进企业宣传政策,采取上门宣传政策、召开出资人座谈会等形式,认真做好非公企业建立公积金制度工作。坚持深入群众宣传政策,组织了进广场、进社区、进工地等形式多样的宣传活动,提高了政策的知晓度。坚持向相关部门宣传政策,在与相关部门的工作沟通中宣传政策规定,取得他们的支持和帮助。二是严格执法促归集。严格按照《条例》和相关规定,依照行政执法程序,积极开展公积金行政执法工作。特别是去年下半年对拒不建制、恶意欠缴的34家单位进行重点执法,下发了《催建催缴通知书》或《限期补缴通知书》等法律文书,并对两家拒不建制的企业在洛阳日报进行了曝光,起到了较大的震慑作用,维护了公积金制度的严肃性。三是规范政策促归集。针对建制缴存工作中存在的突出问题,今年5月份,印发了《关于进一步规范公积金缴存工作的通知》,进一步规范了建制缴存工作。2013年出台了《出租汽车行业公积金缴存实施意见》,使近500名出租车司机享受到了制度的保障。

　　求实惠民生,用足用好制度规定

　　公积金的管理使用关乎民生、惠及民生,是落实制度保障职能的根本体现。洛阳市坚持以支持职工基本住房消费为宗旨,以使用方式更便捷和渠道更多样为导向,大胆创新,勇于尝试,使公积金政策制定和落实始终紧跟职工需求变化,不断丰富和完善。一是政策制定瞄准需求。洛阳实行的是较为宽松的住房个人贷款政策,全力支持职工家庭合理的住房消费,基本满足了职工的购房贷款需求,凸显了政策的前瞻性。2011年5月将款额度由30万提高到40万,扩大了贷款的受益面。2012年,针对我市房地产市场现状和缴存职工实际,对我市《住房公积金贷款管理办法》和《住房公积金提取管理办法》进行了重新修订,充分发挥了保障职能。二是用足政策惠及职工。2014年10月份以来,国家相关部门和省政府相继出台了公积金新政,洛阳市于2014年12月26日取消了强制性机构担保收费项目;今年5月,印发了《关于住房公积金个人住房贷款有关政策的通知》和《关于办理租房提取住房公积金业务的实施办法(试行)》,内容涉及降低公积金贷款门槛、异地互认和转移接续、降低购买首套和再次购买普通自住房首付比例、不向购买第三套及以上住房和第三次及以上使用公积金的职工发放贷款、租房提取额度和办法等内容。同时,结合我市的实际,还增加了对未使用过公积金的缴存职工,购买第二套住房执行首套房政策的内容,使政策更具公平和人性化。7月,又研究制定了《洛阳市住房公积金异地贷款管理办法》,对省内其他城市缴存住房公积金的洛阳户籍职工开展异地贷款业务。三是用好政策方便职工。从去年5月1日起,把市地税局《河南省存量房交易核定计税价格通知书(住宅)》,作为二手房住房公积金贷款的评估依据,预计每年能为贷款职工节省费用200万左右,加上强制性担保费取消后,户均节省5000元左右,最大限度地减轻了贷款职工的负担。今年5月,对购买商品房、经济适用房等自住住房提取公积金时,不再要求职工提供契税完税凭证原件及复印件;同时,又对住房公积金二手房个贷款流程进行了调整,由房产过户后申请贷款调整为过户前申请贷款,重新修订了公积金二手房贷款服务指南,即方便了职工,又提高了办事效率,也有效防范了资金风险。四是拓展业务彰显保障。为支持大企业棚户区改造,保障企业职工能及时办理公积金贷款, 2012年出台了《关于大企业棚户区改造项目购房职工办理个人住房公积金贷款有关问题的通知》,先后为洛铜、一拖、洛轴等三家企业1177户职工发放了1.46亿元贷款,为企业分了忧,让更多的缴存职工得到了实惠。在全国28个城市首先开展的住房公积金支持保障性住房建设试点工作中,我市作为省唯一首批入围城市。自2010年以来,先后两次获批10个经济适用房项目,贷款额度9.7亿。截止目前,总计发放试点项目贷款8亿元,支持开发住房面积121万平方米,房屋13511套,带动保障房建设投资35亿元,拉动住房消费56亿元,项目建设周期平均缩短了6-8个月。目前,已收回贷款本金6.2亿元,利息3600余万元,已有8个项目结清项目贷款。