清理整顿培训中心被纳入群众路线教育实践活动整改范围后,各地纷纷采取措施落实。然而,新华社“新华视点”记者采访发现,各地清理整顿进展参差不齐,一些地方“我行我素”,公款吃喝、奢华消费仍以低调、隐秘的方式持续。
福彩培训基地变酒店
凡能有钱到这里消费的,都是有实力的部门
近日,记者来到距安徽黄山风景区北门8公里、十分僻静的“黄山福泰·VISTA庄园”。这里建筑面积达1.4万平方米,5栋楼组成的准五星级酒店庄园内,小溪穿过,环境优雅,内部装饰奢华程度惊人。知情人士介绍,这座庄园为中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基地。
庄园一位营销客户经理说,庄园内设观石、徽雕、红酒等7个主体餐厅,以及面积约2000平方米的红地毯广场,还有在法国培训10余年的西餐大厨,提供正宗法式西餐。在庄园西侧的红酒廊,记者看到装饰成17世纪西洋皇家风格的酒廊,设有天窗,饰品奢华。客户经理说,红酒廊主要展示世界名酒,同时为高端客人贮存、提供名酒。
据了解,“黄山福泰·VISTA庄园”系中国福彩管理中心投资改建成内部培训基地后,邀请远洋地产投资6000多万元,加盟改成的“酒店式皇家庄园”。
一位内部人士介绍说,福彩黄山培训基地从2011年9月转企开业后,没办过几次与福彩有关的培训,倒是各类公务接待无数,培训基地变成内部接待高档酒店。
据知情人说,直到最近,这里每天还都有公款接待。一桌消费至少上千元,而发票则都能“灵活机动”,开成各种可以报销的项目。“凡能有钱到这里消费的,都是有实力的部门,一般单位买不起这个单。”这位人士说。
不仅仅是这个庄园一地,记者在黄山和九华山周边采访发现,一些培训中心奢华消费、公务吃请依旧。
培训中心吸引公务消费
小包间可提供酒水,餐饮消费能开进会议费
一家培训中心的餐饮服务员表示,现在公务接待管理严格,但对培训中心影响不大,每晚都有领导光顾。一桌五六个人,光菜品起步价就700元,加上“特色菜肴”和烟酒,一桌消费上千元甚至更高很正常。每到周末、节假日,包间多被各类公务接待订满,餐费一律签单,“培训中心餐饮属于对外承包,签单餐费最终从承包费中抵扣,实际上还是公务消费”。
类似情况在其他地区也不鲜见。记者联系福建厦门、广西桂林等地党政部门或国企单位开办的一些培训中心了解到,9月底前的客房均被内部会议占用,外客订房得等到国庆假期。业内人士介绍,国庆前最后一个周末多数需调休上班,“一些9月底组织的培训,其实是提早放假方便出游”。
地处厦门集美区的山水宾馆,在其网站上注明为“国土资源部厦门培训中心”。宾馆销售经理告诉记者,9月26日至30日有一个系统内部会议订满房间,到国庆期间才会空出对外营业,那时海景套房、总统套房都能预订,“现在上级对培训中心抓得紧,我们除一个游泳池外,不敢弄其他娱乐项目,也不能多开发票,不过餐饮有小包间可提供酒水,餐饮消费能开进会议费”。
■专家观点
一些受访人士表示,能否明确具体的清理标准,明确哪些培训中心该保留,哪些该淘汰,是影响存量解决效果的重要因素。
中山大学政务学院教授岳经纶:原本为解决社会服务能力不足的培训中心,计划经济色彩浓厚。随着社会发展,党政机关培训任务完全可通过政府采购满足,大部分内部培训中心没有继续存在的必要。
广东省社科院研究员丁力:查处培训中心违规行为,应借鉴八项规定违规问题通报经验,对顶风作案、拖延不改的严肃追责,并点名通报。
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多项规定治乱象
治理培训中心乱象,中央此前已多次出台规定。中共中央办公厅、国务院办公厅在2003年、2007年、2013年先后出台相关文件,对严控党政机关培训中心新建、改建,及推进社会化等方面作出明确要求。如2007年《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》中要求,一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目,也不得安排财政性资金用于维修改造。
