内乡县衙是我国保存最完整的封建时代县级官署衙门，1984年被批准为全国第一家衙门博物馆，因保存完整和文化内涵丰富而素有“天下第一衙”之称。1996年被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位、2002年被《中国文物报》评选为世界“文化多样性”十家博物馆之一、2005年被国家旅游局评为4A级旅游景区，并先后荣获中国楹联文化重点教育基地、中国楹联博物院、中国自驾车旅游品牌十大目的地、中华文化旅游观光目的地、全国优秀官德文化教育基地、国家二级博物馆、河南省十佳人文景区、河南省十佳文明风景旅游区、河南省服务标准化示范景区、河南省廉政教育基地、河南省文化旅游胜地、河南省文博系统优秀爱国主义教育基地、河南省服务名牌等荣誉称号。

　　近年来，内乡县衙旅游接待人次不断攀升，年递增速度稳步达到了8%的良好发展态势，内乡县衙2016年旅游综合收入达5.3亿元，接待人数达330万人次，其中内乡县衙接待130万人次、县衙历史文化街区接待人数200万人次。“内乡县衙管理与运营模式”既是内乡县衙建馆以来，尤其是近五年来发展的一个缩影，也是内乡县衙几年来在不断发展前行中的经验积累，同时也是一种打造精品、执着争先、无私奉献的文博精神。

　　“内乡县衙管理与运营模式”得到了国家文物局、河南省文化厅、河南省文物局等单位，《中国文物报》等报刊杂志和各大网络媒体的广泛宣传报道，对其他博物馆和旅游景区建设发展具有借鉴、仿效、应用的意义，对更好弘扬传播博物馆文化和弘扬优秀文化及构建社会主义核心价值体系具有重要价值。

　　一、优化旅游环境，完善配套服务。

　　近年来，内乡县委、县政府为实施“旅游名县”战略打造，以内乡县衙为核心，进行城区旅游目的地打造，内乡县衙不断加强硬件建设，完善配套服务，以内乡县衙为核心的城区旅游目的地已初步形成。

　　1、政府项目引导，市场管理运作。2012年开始，采取“政府引导，市场化运作”模式筹资6.9亿元围绕内乡县衙建设县衙历史文化街区，对内乡县衙周边进行环境整治的同时拉长内乡县衙旅游产业链；目前县衙历史文化街区西区建设已初建成效，来自天南海北、具有“中华餐饮名店”、“中华名小吃”资质名号和地方特色浓郁的百余家特色小吃店齐聚于此，每天吸引数千人前来品尝，成为街区一道新的风景，已初步形成集旅游、购物、住宿、餐饮、休闲、娱乐为一体的旅游服务业集群。2016年为创建国家5A级旅游景区，筹资1.4亿元建设县衙地下停车场、游客服务中心和地上广场工程项目，建设地下、地上大小停车位700个，进一步解决了游客进入内乡县衙停车难问题，内乡县衙服务接待质量得到空前提升。

　　内乡县衙历史文化街区建设不但拉长了内乡县衙旅游产业链，并逐渐成为内乡文化产业发展及内乡文化展示和内乡居民文化娱乐活动的集中地，2016年4月荣获河南省十优特色商业区。内乡县衙游客中心和地下停车场建设，得到济南小沟背银河峡风景区、邓州市旅游局、西川大观苑旅游集团等多家单位观摩学习。

　　2、建立长远目标，科学规划发展。内乡县衙多年来秉承保护与开发并重、文化与旅游同行的发展理念，坚持把发展衙署文化与打造城市品牌形象相结合，创新盘活衙署文化资源。内乡县衙在原有保护规划的基础上，2012年邀请郑州大学城市规划设计研究院，编写了《内乡县衙文物保护规划》，内乡县衙先后聘请了二批专家对保护规划进行论证，先后几易其稿，确保保护规划的先进性、实用性和针对性。在后期建设中，内乡县衙严格按照保护规划进行开发建设，并坚持做到不符合规划项目不建设，建设思路不成熟不建设，没得到专家充分论证不建设。多年来先后进行了一系列建设，一是投资1000余万元加大县衙抢修保护力度，先后恢复建设了照壁、戒石坊、监狱、皮场庙、知县灶房、师爷教读等相关建筑，使其珍贵的历史资料和丰富的文化内涵得以全面展现。二是投资800余万元，抢修恢复了中轴线及东西辅线建筑，油漆彩绘各院落建筑木构件，重建了县衙大门外旌善亭、申明亭，并修建了三星级公厕3座，更新升级了消防系统，整修改造了后花园。三是投资130万元更换了安防系统，在各院落安装了180余个摄像头，达到红外报警、烟感自动预警、硬盘录像。四是2013年投资260万元修建四周围墙，门外广场石板铺设，辅线部分建筑维修等建设。五是深入挖掘文化内涵，投资620万元，采用声、光、电等现代陈展方式不断丰富陈展形式，更新升级陈列展览。六是对全馆实施wifi信号全覆盖，建设智慧博物馆系统，内乡县衙2015年注册了微信公众号和服务号，并开发微信客户端建立了微网站，游客用手机扫一扫便可随时随地了解到所需求的相关知识，对不能到内乡县衙进行现场参观的观众，则可以通过网络信息传递方式打破博物馆传统的时空界限，拓展博物馆的公众服务广度、深度与时限。为满足游客的自主游需求，内乡县衙实施了免费语音导游服务，只需扫描二维码，就可以免费带一个“导游”随时随地了解到所需求的知识讲解。为进一步利用微信这一移动平台，内乡县衙保证每天利用公众号发布一至两条内乡县衙动态或文化传播信息，鼓励全馆员工开通微信并转发宣传，借助微信进一步使内乡县衙文化走向大江南北；目前，内乡县衙微信公众号关注人数达12000余人。

　　内乡县衙经过多年开发建设，完善的建筑服务功能，开发建设的智慧博物馆系统不断成熟完善，陕西霍州署、南阳府衙、叶县县衙、河北保定直隶总督署等多家衙署博物馆单位先后到内乡县衙进行经验学习；2015年7月，河南省博物馆信息化培训班在内乡召开，内乡县衙信息化建设作为标准在全省进行推广。

　　3、成立投资公司，争取项目资金。为确保文化旅游投资项目的顺利实施，2015年，内乡县注册资金5000万元成立了内乡县文化旅游投资有限公司，2015年内乡县衙游客中心和地下停车场建设工程项目由投资公司投资，投资公司对文化旅游产业及服务业起到了巨大的拉动和引领作用。其次，内乡县衙进行的一系列建设，积极申请项目资金，近年来内乡县衙先后申请古建维修保护项目资金350万元、古建筑群保护100万元，防雷工程和消防工程200万元、古建维修改造70万元、设备购置300万元等项目资金。以投资公司投资和项目资金申请相结合形式，有效确保了内乡县衙一系列建设的顺利实施。

　　二、创新管理模式，营造创业氛围。

　　博物馆承载着萃取文明精华、传承民族文化的历史重任。对博物馆而言，发展的本质是创新，而创新的结果是新的发展，内乡县衙近年来，依据自身博物馆特点，大力创新管理模式，努力营造干事创业的浓厚氛围，不断增强博物馆发展活力。

　　1、抓好机制创新，激活源头活水。改革是解放和发展文化生产力的根本途径，内乡县衙不断通过改革，全面推进博物馆管理体制和运行机制创新，力求解决制约文博事业发展的矛盾和问题。按照加大力度、加快进度、取得实质性进展的要求，结合自身实际推动体制改革，进一步完善研究、保护、展示、管理等配套机制，使博物馆各项工作流程化、规范化。紧紧抓住增强活力、提高标准、改善服务质量这个重点，推动形成有利于出精品、出人才、出效益的内部管理体制，深化博物馆内部人事管理。建立、健全竞争机制，充分利用内部人才资源，针对人才资源的优势和特长，使人才资源达到合理利用，杜绝岗位安置与提拔靠资格、靠关系、没功劳有苦劳的陈腐观念，以能上能下的流动人才运用模式，形成人人想干事、人人能干事的良好氛围。建立健全考核、激励和约束机制，形成比、学、赶、帮、超的良好发展环境和风气，工作任务实行激励与责任双重机制，使人人知责任，事事有人管，让博物馆每名成员有主人翁责任感和创新发展动力，激发文博工作者支持参与改革、投身文化建设的积极性、主动性，并进一步培养使博物馆可持续发展的业务骨干力量。

　　内乡县衙近年来积极进行人事制度改革，以层层责任制度规范部室管理，什么工作归哪个部室负责，详细进行了细化，形成事事有人管，人人知职责的梯次管理模式。每季度对全体人员进行一次测评，每半年全体人员进行一次总结、测评，中层以上人员在全体会上逐人述职，年终进行综合评定。根据任务完成情况，通过民主测评、中层表决、班子会研究，对具体岗位进行调整，针对个人特长进行岗位流动实践锻炼。对中层以上人员，根据工作业绩以能上能下的岗位浮动调动工作责任心和积极性。制定具体奖惩制度，对年度个人所获取荣誉和对集体做出积极贡献的，严格按制度规定标准实施奖励，形成了自动自发加强文化及课题研究的主动性，并在不断的激励锻炼中培养了一批能担责、善攻艰的骨干力量。

　　2、规范工作流程，激发创业氛围。为使全体干部职工明确馆年度工作目标，内乡县衙每年年初拟定年度工作台账，明确大事要事及责任部门和完成时限，使各部室对本年度的工作重点做到心中有数并提前谋划。对阶段性工作经常性进行梳理，再次细划工作台账，责任人具体落实到个人，对完成的工作任务在检查后进行注销。

　　为充分激发广大干部职工干事创业的浓厚氛围和公平公正的竞争环境，内乡县衙对部分管理工作从细量化进行规范管理。如内乡县衙讲解员管理，每年对全体讲解员进行一次评级，与工资待遇挂钩，激劢讲解员自我加压自动自发进行学习，并积极参加各种形式比赛获取荣誉，安心本职把讲解工作作为事业来做。再次，随着内乡县衙评职称人数的不断增加，而每年分配指标有限，为营造公平公正的竞争环境，内乡县衙对评职称条件进行量化，在该级职称评定期间，按德、能、勤、绩四个方面综合衡量，每项分别加分多少进行透明核算，依划分名次确定评定人员，做到干部职工一个样，以公平公正营造良好竞争环境。

　　3、双重管理模式，调动责任意识。现代博物馆在服务游客上强调人性化，内乡县衙在干部职工管理上，则采取制度化与人性化相结合的管理方式，增强广大干部职工归属感和主人翁责任感。为发挥其聪明才智、增强主人翁责任感，调动干部职工参与博物馆工作和积极投身参与改革的积极性，内乡县衙在大项工作和经常性管理工作中积极征求干部职工合理化建议，凡建言献策操作性强而被采纳人员给予象征性奖励，鼓励并培养干部职工善于发现问题、能够对发现问题积极想办法、找对策解决的工作能力，使每一名工作人员都能为博物馆发展贡献智慧和创意。

　　为加强干部职工管理，内乡县衙根据自身情况对各项制度进行了规范、完善，如上班签到制度、带班制度、接待制度、安全巡查制度等，各种制度的执行每天都有带班领导进行监督，确保各项制度落实到位。内乡县衙以制度化和人性化相结合的管理模式，在加强干部职工管理的同时，有效提升了干部职工干事创业的积极性。

　　4、加强素质培训，提升工作能力。内乡县衙多年来坚持员工素质培训常态化，根据各工作岗位性质有针对性进行培训，采取内容丰富形式多样培训模式，不断打造一支素质强、善攻艰的干部职工队伍，坚持每年开展一系列学习教育和业务素质培训，不断开展讲解大赛、演讲比赛、讲故事大赛等比赛活动，提升干部职工素质能力，加强以团队凝聚力为特征的新型干部职工队伍建设。

　　为提升全体干部职工的素质能力，鼓励报考历史与博物馆专业文凭考试，对取得文凭人员补贴部分学习费用，以此培养组建自己的人才队伍，现全馆95%以上人员都取得大专或本科文凭，为各项工作任务完成奠定了良好基础。讲解员作为一线服务游客人员，与游客接触时间最长，讲解质量与服务好坏对游客评价景区至关重要。内乡县衙坚持每年对讲解员进行培训，以实地讲解技巧、普通话、服务礼仪等为主要内容，以“内强素质、外树形象、用心讲解、贴心服务”为宗旨，鼓励讲解员多参加省、市组织的各种讲解员和导游大赛，努力打造一支高学历、高素质、形象好、气质佳的讲解员队伍。为提升内乡县衙宣传工作，内乡县衙在年轻同志中挑选十余名有一定文字功底人员组成新闻通讯组，邀请长期从事新闻宣传工作和报社编辑等人员到内乡县衙进行培训，提升新闻嗅觉和写作能力；新闻通讯组每半月召开一次新闻写作碰头会，研讨新闻题眼，交流写作技巧，现每年通讯组均能在各类报刊、杂志、网络发表内乡县衙新闻宣传信息200余篇，不但对内乡县衙进行了有力宣传，同时提升了写作能力。

　　内乡县衙根据自身实际和时代发展需要，不断创新管理模式，破除陈旧落后或长期压抑干部职工主动热情的不合理规章制度，建立真正符合社会主义市场经济深入发展要求的新颖制度体系；并根据我国博物馆的人性化特征，实施制度化与人性化融为一体的管理方式，激发干部职工主动作为、投身博物馆建设积极创业的工作热情，努力增强博物馆发展生机和活力，持续打造南阳乃至河南文博旅游旗舰，不断提升内乡县衙博物馆发展新坐标。

　　三、深挖文化内涵，加强基地打造。

　　内乡县衙是以古建筑群为依托的县级官署衙门博物馆，建筑是依托，文化是灵魂。在文化挖掘上，先后邀请一大批以中国人民大学教授、博士生导师、历史学家王道成，原文化部副部长兼故宫博物院院长郑欣淼，历史学家、中国社会科学院研究员刘小萌，历史学家周溯源、史树青、朱家溍、刘子扬等历史研究专家学者为内乡县衙研究顾问；2014年聘请南阳著名作家二月河为内乡县衙研究顾问，经常性进行指导帮扶工作。这些专家学者在历史研究中，研究范围广泛，尤其尖锐性问题意见独到，利弊分析透彻，为内乡县衙对官署文化研究拓展了思路、指明了研究方向。

　　1、搭建研究平台，提升引领能力。2012年，内乡县衙开办了《内乡县衙学刊》期刊，期刊面向全国博物馆、历史研究机构和广大历史研究爱好者征稿，每年均能收到各类历史论文200余篇，为内乡县衙文化研究提供了广泛素材。杂志向同行及历史研究部门赠阅，不但增加了更多群体关注，投稿数量也大幅增加，在文博界引起了强烈反响。

　　2014年，在内乡县衙建衙710周年、建馆30周年时，开展了“建馆30周年大型访谈”活动；邀请原文化部副部长、故宫博物院院长郑欣淼，国家文物局博物馆处处长郭长虹，中国社科院近代史研究所明史研究会会长商传等一大批著名历史专家，清华大学、北京大学、中国人民大学等14家高等院校历史系教授，北京故宫博物院、河北保定直隶总督署等全国13家衙署博物馆，国内近40家新闻媒体，以“古代官制与官德文化”为主题，成功举办了第四届全国衙署文化研讨会。2016年，为深入挖掘和研究中国衙署文化，弘扬优秀传统文化，内乡县衙邀请全国13家衙署博物馆和原故宫博物院院长郑欣淼，著名作家吴思，中国明史学会会长商传，南开大学法学院、周恩来政府管理学院双聘教授柏桦，北大考古文博学院教授、世界文化遗产亚太首席专家晁华山等10余位专家教授，成功在北京大学举办了“中国衙署文化高端论坛”。先后举办的四届研讨会，不仅得到大量参考信息，拓展了研究范围、开阔了视野，也为研究重点指明了方向，内乡县衙并联合全国衙署博物馆成立了中国衙署文化研究会，内乡县衙已成为全国衙署文化研究中心。

　　2、打造精品陈展，加强高地打造。陈列展览是博物馆向社会大众传疏知识的主要方式。内乡县衙近年来在陈列展览上，靠引智方式，聘请在中国历史研究中成果显著，造诣突出的历史研究专家如王道成、郑欣淼、刘小萌、周溯源作为研究顾问，开办衙署文化专题展览。展览中，这些清史专家对文字内容、版面分布、展览形式等分别给予指导性意见和建议，为内乡县衙成功开辟一项又一项展览提供了保障。内乡县衙推出的《胥吏衙役文化展》荣获河南省优秀陈列展览最佳形式奖，2013年上档升级的《清代文武官服饰展》、2014年推出的《古代赋税文化展》、2015年推出的《中国楹联文化展》分别荣获河南省优秀陈列展览，《中国楹联文化展》并在国家文物局“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览项目征集活动中，荣获社会主义核心价值观主题展览项目。内容丰富形式新颖的各项展览受到业界和广大游客一致好评。目前，内乡县衙采取“内部挖潜，外部借智”方式，通过向外借智借力，先后举办专题展览26个，现有60余个单体陈列，展出面积达6500平方米。陈列展览成为游客了解博大精深官署文化的重要方式。

　　为使散片文化内容系统化，内乡县衙积极梳理县衙文化精髓，精心进行基地打造，如楹联文化教育基地、官德文化教育基地、廉政教育基地等，扩大文化吸引力和社会教育功能针对性。2014年，在党的群众路线教育实践活动中，内乡县衙根据国内教育活动的广泛性，积极梳理官德文化内容，按照“尊重历史，突出特色，再现原貌，扩大影响”的要求，把人文景观变静为动，开辟了《金代内乡县令元好问专题展》、《清代知县章炳焘专题展》、《清代内乡知县高以永蜡像展》、《古代十大清官展》、《胥吏衙役文化展》、《清代文武官服饰展》、《古代廉政文化展》、《古代赋税文化展》、《中国楹联文化展》等专题展览，以文字、图画、雕塑、实物相结合的方式，按声、光、电一体化要求布展，并利用电子互动、电子翻书、电子触摸屏、电子抢答等现代展览展示设备，让文物变静为动，鼓励观众亲自动手，在参与中学习和探索；展品设计注重科学性、知识性、趣味性相结合，不但使展览美感效果突出，也迎合了新时代游客的审美需求，同时也更为形象、直观地让游客欣赏展品、认识展品在历史产生时代的背景及特点，以及展品背后隐含的历史文化，让游客在了解历史文化的同时潜移默化接受官德教育，均取得显著成效，仅2014年到内乡县衙学习官德文化专题教育人数达40余万人次。

　　为充分利用内乡县衙这一固定场所，深入进行课题研究，内乡县衙多年来在自身加强文化研究的同时，充分利用各高校专业研究师资队伍，分别与各大高校联合加强课题研究。内乡县衙先后分别与清华大学、北京大学、中国人民大学、河南大学、郑州大学、河南农业大学、郑州师范学院，南阳理工学院、南阳师院联合建立“学习教育实践基地”；与中国社会科学院、南阳市大文化研究院联合建立“科研基地”；河南省美术馆联合建立“创作基地”；并先后成为河南省多家单位廉政教育基地。成立基地以来，联合各高校先后确立36个课题，现已结项27个，这些课题研究成果丰富了内乡县衙各个专题文化，为丰富陈列展览和5A景区创建创造了积极条件。近几年，内乡县衙先后出版《揭秘内乡县衙》、《解读内乡县衙》、《内乡县衙与楹联文化》、《内乡县衙与衙门文化》、《内乡县衙与官署文化图说》等36本学术专著，其中多本专著荣获省、市社科成果奖项。

　　4、推出演艺节目，直观生动展示。内乡县衙按照让历史“活”过来，使文化“动”起来的理念，先后投资90余万元，依托自身资源，深挖文化内涵，拓展教育范围，延深教育效果，先后编写剧本推出《知县审案》、《宣讲圣谕》、《官民同乐》、《知县招婿》、《县试》、《三院禁约碑揭碑仪式》、《鼓乐迎宾》等演艺节目，这些节目常年免费为游客推出，让游客在寓教于乐的同时受到文化熏陶，得到广大游客一致好评。尤其《知县审案》节目，不断编排新的剧本，现已达16个系列节目，演出人员轮换免费演出，做到了常演常新。为满足游客的体验式旅游，《知县审案》、《知县招婿》、《县试》等节目分别设置了互动内容和游客参与环节，游客不但可以参观并可以在演出中参与进行互动体验。同时，内乡县衙根据自身现有条件，推出“摇辘打水”、“推盘碾磨”、“格格织布”等民俗互动项目。

　　四、丰富传播形式，弘扬优秀文化

　　为更好弘扬传播内乡县衙优秀文化，近年来，内乡县衙不断丰富传播形式，以增加临时展览、广泛应用新型传播载体、加快发展文化产品第三产业等形式，助力内乡县衙文化走向世界各地。

　　1、增加临时展览，丰富传播内容。为更好展示内乡县衙文化内涵，内乡县衙近年来以“内展”与“外展”相结合，“固展”与“巡展”相结合的方式，充分发挥博物馆的社会教育价值，充分让博物馆文化“动”起来，成为更多社会大众的“精神粮仓”。2014年，在内乡县衙710周年、建馆30周年之际，举行了“庆祝内乡县衙710周年书画大赛”和“沧桑七百年”县衙杯全国摄影大赛，对参赛的优秀作品制作了28块版面，推出《沧桑古衙，厚重远播》大型图片展，28幅版面在内乡县衙展出，让广大游客见证了内乡县衙30年来的沧桑巨变；并利用进社区、进学校等方式，在县城区域内的几个较大社区和中、小学校进行巡展，让青少年了解家乡代表性历史文化和发展变化。2015年内乡县衙在中国长城博物馆推出400平方米的《古衙艺影》大型图片展、2016年在中国长城博物馆推出《宝天曼生态文化旅游区掠影》大型图片展，利用中国长城博物馆庞大客流量，让更多中外游客了解、认识到了内乡县衙。

　　由于内乡县衙展览场地有限、展出面积不足的局限性，近几年，均采取临时展览形式，以不同专题和内容开辟临时展览，如《匾额文化展》、《廉政书画展》、《楹联书画展》、《官德文化展》、《内乡县衙四季风光展》等，从不同视角和侧重点宣传传播内乡县衙历史和厚重文化内涵。其中，通过《匾额文化展》展览，挖掘出一些清代对内乡县衙和内乡做出突出贡献的乡绅和胥吏等阶层优秀人物。内乡县衙并与其他同行博物馆进行结对联谊，经常性以临时展览的形式借助对方平台传播县衙优秀文化。

　　2、策划系列活动，强势宣传营销。为传播博物馆文化，内乡县衙根据法定节假日和国际纪念日，结合官署传统和具有纪念意义的历史节点开展丰富多样的各种活动，如“正月十六看知县太太”、河南省非物质文化遗产“鞭春牛”、国际博物馆日万人签名、弘扬优秀官德文化千人朗诵、国际爱鸟日为鸟筑巢安家、文化遗产日非物质文化遗产精品展演等。

　　内乡县衙分别与凤凰网、大河南、新浪网、网易、映象网等十余家网站签订宣传合作协议，在网页主页不但有形象宣传或专题宣传，各网站并对内乡县衙策划的各种活动利用媒体强势宣传营销。在利用外部宣传资源的同时，内乡县衙充分利用内部宣传资源，通过内乡县衙开通的公众号，对内乡县衙策划的一系列活动和内乡县衙动态及相关文化保证每天发布一条微信信息，鼓励全体干部职工转发，利用各种媒体扩大内乡县衙文化辐射面和影响力。

　　3、打造个性载体，助力文化传播。内乡县衙近年来在宣传上不断创新宣传载体，在与十余家网站合作进行形象宣传的同时，及时转发内乡县衙大量的动态信息和文化研究成果，最大限度扩大受众辐射面。同时，宣传载体不断更新转换，随着动漫技术的发展，内乡县衙自2014年开始筹划制作十二集官德动漫连续剧，现已完成三集成品制作，官德动漫电影自各网络平台发布后，因形式新颖深受观注，2016年6月1日通过搜狐、腾讯、优酷上传的二集动漫电影，仅通过微信平台三天时间阅览量达16余万人次。为宣传内乡县衙廉政文化，根据修建内乡县衙现有建筑的章炳焘这一廉政历史人物，拍摄了电影《五品县令》；根据内乡县衙大门东侧“三院禁约碑”石碑，2013年推出大型演艺节目《三院禁约碑揭碑仪式》。结合第二批党的群众路线教育实践活动，2014年拍摄制作了穿越题材微电影《楹联背后的故事》和《官德启示录之魂游南阳》。2016年建立网上虚拟博物馆，目前浏览量达10余万人次。2015年，投资160万元建立官德动感4D影院，集互动性、观赏性、思想性、科学性、教育性为一体，以强烈视觉冲击力和艺术感染力展现内乡县衙700余年的历史痕迹与发展变化。随着内乡县衙知名度的不断提升，先后一大批电影、电视剧纷纷来内乡县衙借景拍摄，央视和40余家省级卫视、200余家报刊杂志和网络分别对内乡县衙进行了专题或相关报道，有力地对内乡县衙进行了全方位的宣传推介。

　　4、开发文创产品，提升品牌形象。博物馆是人们了解历史、增长知识、增强民族自豪感和自信心的第二课堂。要想更好、更大限度地发挥博物馆的公共服务功能，就需要在充分发挥博物馆陈列展览主阵地的基础上，延伸触角，拉长链条，拓展领域，为社会、为公众提供更多的精神文化产品。文创产品是博物馆文化产业的一个最基本、最常见的存在形式，既是博物馆文化的重要载体，又是博物馆文化的缩影，是实现博物馆社会文化服务功能的最直接、最有效、最重要的途径之一，也是提升博物馆知名度和影响力的有效媒介。

　　内乡县衙集中人力、财力，采取整合、借力、跨专业委托等方式，有计划设计开发一系列能够体现文博行业水平的常用娱乐品、实用消费品、观赏艺术品、高端文化产品等，满足不同消费群体需求和消费水平。在文创产品中，以系列产品逐步提升产品档次，使之成为传播和弘扬博物馆文化内涵的一种新载体。销售价位从几元到几千余元不等，既有普通大众消费的扑克牌、茶杯、绢扇，也有中档次的镀金纸镇、精品茶杯、烙画、铜牌、充电宝、清代官服模型等，还有众多如金镶玉、玉石、金包银、银牌、银条、金币、手表等高端消费文创产品。多层次具有内乡县衙特色文化或内涵的文创产品，让观众能够更多地将博物馆文化“带回家”。

　　文创产品开发中，坚持艺术性与实用性相结合，在突出本馆特色的基础上，树立质量意识和精品意识，开发具有自身特点且兼具实用、欣赏和收藏价值的文化创意产品。为加强知识产权保护，先后注册“内乡古衙”、“内乡县衙”、“内乡县衙宣化坊”、“内乡县衙三省堂”等16个商标，其中“内乡古衙”商标被批准为河南省著名商标，商标注册有效杜绝了产品粗制滥造模仿和侵权问题，并在不断开发中形成了自己的独特品牌。在开发及保护基础上，内乡县衙对特色文创产品进行专利申报，2013年、2014年，内乡县衙充电宝、戒石坊、金币、精品茶杯、三省堂对联烙画、文房四宝、宣化坊、照壁、纸镇等18项文创产品分别荣获国家外观设计发明专利。

　　经过多年开发，内乡县衙先后开发出文化系列、生活系列、艺术品系列等十二个系列，二百余种文创产品，分别得到南阳市博物馆、南阳府衙、南阳汉画馆、中国文字博物馆等周边博物馆借鉴和仿效，年产生经济效益达3000余万元。内乡县衙通过文创产品开发，在增强自身造血功能的同时，使内乡县衙文化通过文创产品以独特的方式进行诠释，并让“文化”这座无形的精神宝藏以有形的物质产品形式融入到人民群众的社会生活中，为更好地培育民族精神和构建核心价值体系服务。

　　五、启示

　　“内乡县衙管理与运营模式”主要有以下几个方面：

　　1、丰富资金来源渠道，加强硬件建设和环境优化改造，完善教育服务功能，提升服务接待质量。

　　2、抓好管理模式创新，以内强素质外树形象为抓手，为博物馆发展激发源头活水，努力营造干事创业氛围。

　　3、搭建科研展示平台，打造衙署文化高地，拓展官署文化研究思路和方向。

　　4、加强文化内涵挖掘，丰富陈列展览，推出文化演艺节目，按照“让历史活过来，让文化动起来”的发展理念，创新文化传播方式。

　　5、丰富文化传播渠道，以临时展览和活动策划炒热博物馆，打造个性宣传载体，扩大受众辐射面，最大限度发挥教育功能。

　　6、加强文创产品研发，在增强自身造血功能同时，借助文创产品宣传博物馆文化，提升品牌形象。

　　博物馆作为社会文明进步的标志，承载着历史文化的传播，对人类有重要的教育意义。为继承这一神圣职业，内乡县衙博物馆对外开放以来，根据社会发展需要，在科学发展观的指导下不断探索自身发展的新思路、新方法，在传承中创新、在创新中传承，发挥优势，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，探索出了一条适合自身发展的新途径，使内乡县衙不断焕发出新的生机和活力。

　　“内乡县衙管理与运营模式”是内乡县衙近年来的稳步发展速度和影响力提升经验概括和缩影，随着文博旅游的发展和市场变化，“内乡县衙模式”也在不断发展中嬗变，同时赋予了新的内涵。“内乡县衙管理与运营模式”是内乡县衙从弱到强逐步发展嬗变的现实标本，一些有益、有效的方法和措施在促进内乡县衙文博旅游发展的同时，也为其他博物馆及景区发展提供了借鉴、仿效、应用的经验。逆水行舟、不进则退，永不停歇的内乡县衙人正昂着阔步在前进的路上，为开辟新的征程，团结拼搏、意气风发、奋勇向前！(王晓杰 苗叶茜)