导游为境外游客戴上花环,迎接到访海南。资料图 骆云飞 摄
记者从31日召开的中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例(第五批)新闻发布会上获悉,海南创新导游管理机制,推出导游员工化改革规范旅游行业秩序。
近年来,媒体多次曝光海南不合理低价游案例。海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖介绍,不合理低价游主要发生在旅游一线,由导游实施。由于部分个体导游基本工资和社保没有保障,容易引发追求利益“铤而走险”的旅游乱象。发生违规行为后,又难以及时、有效处理。
据介绍,海南在改革中充分利用特区立法权,在修订《海南经济特区导游人员管理规定》时,明确与导游服务公司订立劳动合同的人员,比照与旅行社订立劳动合同的规定执行,并进一步拓宽导游就业渠道,即与其他涉旅企业签订劳动合同的也一样可以取得导游证。
海南明确,导游执业必须与旅行社、导游服务公司或者涉旅企业签订劳动合同,由导游所在企业为其交纳社会保险,支付劳动报酬;或者在省旅游协会注册。此项改革创新的核心是以规范劳动关系保障导游权益,企业对导游的一切执业行为承担法律责任。
海南推进导游服务公司实体化改革。鼓励社会兴办导游服务公司,要求导游服务公司必须与导游签订劳动合同,按照公司法人和公司管理模式进行管理,禁止向导游收取任何费用,推动部分导游服务公司从虚设组织向实体公司转型。此外,旅行社聘用其他公司的导游时,应与导游所在公司签订劳务合同,并将导游服务费支付给其所在公司,促使导游服务公司负责导游的日常管理并对其违法违规行为承担连带责任。
据悉,海南自开展导游员工化改革以来,累计在旅行社或导游服务公司签订劳动合同并办理社保的导游有8443人;累计清理僵尸导游6260人、僵尸旅行社126家、不交责任险旅行社26家。
导游员工化改革提升海南导游服务水平,避免旅行社少付或拖欠导游服务费、要求导游垫付团费、导游在行程中诱导游客购物获取返佣的可能。2018年导游的投诉占全部旅游投诉的比例为5.9%,比上年同期下降1.5个百分点;2019年上半年导游投诉占全部旅游投诉的比例为4.5%,比上年同期下降1.4个百分点。
孙颖介绍,海南严格执行导游退出机制,规定导游与涉旅企业解除劳动合同、签订虚假劳动合同、导游证有效期满三年未申请换发的、导游人员违法违规被给予吊销导游证行政处罚的,均依法注销其导游证。(记者 王子谦)
昨日,记者在走访青羊区文家街道时,发现在垃圾分类引导员队伍中,既有谙熟垃圾清运的大叔、大妈,也有刚刚迈出高校大门的毕业生。
一项调查显示,77.58%的受访者经历过宿舍矛盾,其中3.14%的受访者表示宿舍矛盾经常发生,7.40%的受访者甚至想搬离。室友关系的不尽如人意,固然有大学生自身的因素,也和分宿舍的时候忽略、漠视大学生的差异性密不可分。
近日,哈尔滨地铁里感人一幕在网络热传:小男孩目不转睛地盯着报站器,手里还举着一张纸提醒周围的人小声点,想让快递员爸爸多睡一会……小男孩小轩称,地铁里有的叔叔阿姨打电话或说话声音很大,他担心会吵到爸爸睡觉,所以拿出练习册,撕下一页纸写下了上面的那句话。
疫情期间,为了让全班同学有明确的奋斗目标,培养自律品质,增强班级集体的凝聚力。郑州市管城回族区创新街小学绿都澜湾校区二一班班主任宋畅畅结合本班学生特点制定了一套班级教育管理机制。
为推动学校以案促改制度化常态化工作深入开展,11月6日,商丘师范学院在平原路校区召开以案促改制度化常态化工作专题督查会议。
当前普通高中教育还存在着素质教育实施不够全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题,亟须通过推动普通高中育人方式的改革加以破解和应对。
近日,《光明日报》报道了“研究生恶意拖欠学费”一事,指出有的高校涉及学生数以千计,欠费总额超过4000万元。其实,早在2007年就有相关报道,当时不少高校被拖欠学费,有的上千万元、几千万元,甚至上亿元。由此可见,学生拖欠学费的问题的确算不上新鲜事物,但却成为了困扰部分高校正常运行、影响社会诚信体系建设的重要问题。
“谁赢得高中,谁就赢得人才和未来。”普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分,在人才培养中起着承上启下的关键作用。普通高中多样化有特色发展,是普通高中走内涵发展道路的必经路径,是普通高中深化育人方式改革的一个有力抓手。
在基本阻断疫情在国内传播之际,我们欣喜地看到“新基建”“新投资”开始实施。其中,从国家战略层面全力推进全民精准健康管理服务,已引起业界关注。
在21日举行的十三届全国人大常委会第十四次会议上,全国人大常委会副委员长王晨向会议作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国高等教育法》实施情况的报告。