映象旅游

　　5月15日，记者来到西峡县丁河猕猴桃小镇采访，该小镇到处充满生机与活力。果园里，果农们正热火朝天地进行疏花疏果管理;不远处，三五成群的游客徜徉在马头寨抗战文化主题游园，一派繁忙而又祥和的景象。当地村干部告诉记者，面对疫情带来的不利影响，他们坚持以全域党建工作理念为指导，充分发挥党建联合体的作用，鼓舞了村民们致力乡村振兴的信心和决心，农村经济得到迅速恢复发展。

　　党建是各项事业发展的根基。西峡县牢固树立全域党建工作理念，打破区域、部门限制，推行以“组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢”为主要内容的全领域基层党建融合发展模式，推动基层党组织从“单兵突进”向整体提升转变，党建工作由“单打独斗”向深度融合转变。“在推进全域党建工作中，我们牢固树立开放意识、系统思维和全域理念，用党建这条红色纽带，将全域资源紧密联结，全力构建多方联动、共建共享的全域党建工作格局。”西峡县委书记周华锋介绍，该县以全域党建为抓手，创新党组织设置和活动方式，加快构建基层组织体系、治理体系和服务体系，推动各领域党建向“大党建”“区域党建”“功能党建”转变，全域党建点燃了西峡高质量发展的“红色引擎”。

　　农村党建

　　“包联建促”助推乡村振兴

　　位于五里桥镇万亩猕猴桃生态示范区的黄狮村在吸纳县猕猴桃发展办公室、联村企业恒晏房地产公司、猕猴桃加工企业西树公司、岳良猕猴桃专业合作社等12个党组织、63名党员的基础上，成立黄狮村联合党总支，下设产业发展、生态环境、文化传承、集体经济发展、脱贫攻坚等5个专班党小组，统筹推进培育支柱产业、壮大集体经济、助推脱贫攻坚、改善民俗民风，形成全域党建引领、全域建强组织、全域统筹发展的基层党建新格局。

　　黄狮村成立的联合党总支，是该县探索实践农村党建“包联建促”的一部分。该县选派84名优秀党员作为驻村第一书记，实行县处级领导包乡联村为首的多层级“包联帮扶机制”，建设“包联建促”试点村、发挥典型引路作用，多方整合项目、筹措资金，帮扶困难群众3200多户，扶持集体经济项目127个，针对贫困村，设立脱贫攻坚联合党支部，开展联合攻坚，确保如期摘帽。

　　在该县另一个猕猴桃主产区丁河镇，他们整合猕猴桃主产区6个行政村的帮扶资源，组建区域化党建组织，吸纳了南水北调对口协作单位北京市顺义区牛栏山镇党委、驻村扶贫的南阳市检察院党组等26个党组织，组建“党建联合体”，下辖5个工作专班党支部，致力培育集现代农业、科研、环保、民俗文化、休闲娱乐等多功能于一体的特色小镇。“党建联合体的组建运行，推动了猕猴桃小镇水系建设，打通了区域内万亩猕猴桃基地从种植、存储、加工到销售的全产业链条，构建了‘产业+文化+旅游’多方融合发展新模式。今年以来，已举办猕猴桃产业培训79次，辖内5000多名果农受益。”丁河镇党委书记马亚丽说。

　　西峡县通过开展“包联建促”工作，着力打造“党建联合体”，凝聚农村党建工作合力，充实领导力量，压实驻地单位的帮扶责任，有效助推乡村振兴。

　　城市党建“三双”机制直达“神经末梢”

　　前不久，西峡县8个驻地单位参加了由莲花社区联合党总支组织开展的“创文明城市、亮党员风采”主题党日活动，120名党员深入社区开展党员志愿服务活动。在随后开展的社区党组织评议驻区单位、社区网格评议在职党员“双评议”中，西峡二高等5个单位获得“优秀”等次、40名党员获评“优秀”。

　　这是该县在城市社区开展“双报到、双服务、双评议”活动的一个缩影。2019年以来，西峡县建立以“辖区单位向街道社区报到、在职党员向社区网格报到，县直单位到所驻社区、党员到社区网格认领服务项目，街道评议辖区单位、社区评议在职党员”为主要内容的“双报到、双服务、双评议”机制，推动实现组织功能、组织优势、组织力量最大化。同时，围绕“大党建、全服务”的理念，该县在城区推行党建+阵地建设、党建+双创工作等治理模式，实现社区服务多样化;结合网络信息化手段，党员安装智慧党建APP，使党员日常管理更加便捷，党员在8小时之外全部纳入居住地党组织管理。全县范围内，实现支部建在社区、组织覆盖楼栋、党员联系群众，150多个驻区单位党组织和8000余名在职党员到社区和网格“双报到”，协调解决群众关心的问题740余件，调解矛盾纠纷4300余件，真正实现“社区吹哨、部门报到”。该县还注重党组织在扫黑除恶中的政治引领功能，深化“属地管理、全面覆盖、人技结合、问题兜底”的平安防范机制，城市党建工作较好地促进了社会治理。

　　危难时刻，彰显担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情，该县迅速启动“双报到、双服务、双评议”机制，引导党员就近到街道社区报到，协助做好防控工作，充实基层防控力量。落实三级联动工作制度，以社区网格为单位，健全区域防控格局，将城区17个社区(行政村)科学划分为97个网格，引导全县3013名在职党员干部到社区、网格报到，设立449个疫情防控卡点，组建党员先锋队分配到各个卡点，设立临时党支部或党小组，建立24小时排班值班制度，形成“全方位、全天候、全覆盖”防控格局，筑起了一道道防疫的“铜墙铁壁”。

　　“双报到、双服务、双评议”机制的有效实行，推进了社区管理机制的创新发展、和谐稳定环境的巩固加强，实现了西峡城市品位、城市服务和城市管理的新提升。

　　“两新”党建

　　“红色基因”激发创业热情

　　走进仲景宛西制药，浓厚的企业文化和醒目的党建教育阵地相得益彰，为企业持续健康发展注入了“红色基因”。作为“全国先进基层党组织”“全省非公有制党建工作联系点”，宛药公司党组织从1978年建厂同日成立了国有企业党支部，到1995年企业改制同日成立了非公企业党委，党员人数从35名发展到330名，党建工作始终贯穿企业发展全过程，也是西峡非公企业党建的一个缩影。

　　西峡拥有庞大的企业集群，企业总数达2700余家，为使非公企业党组织有效覆盖，该县成立了非公有制企业和社会组织党工委，定期召开联席会议，构建“上下联动、全域推进”的工作体系，强力推进非公企业党组织组建工作，目前，全县非公企业党组织达242家，其中党委7家。着眼于构建区域化党建格局，该县建成集展示交流、活动开展、人员培训、孵化培育“四位一体”的区域性、开放性、综合性非公有制企业党群服务中心。坚持以党管人才为统揽，深入推进“智汇龙乡”计划，加速产才融合，先后与武汉大学等多所高等院校合作，引来30多个专家团队、50余名高端人才，“党建+人才”为西峡经济高质量发展插上了腾飞的翅膀。

　　党建工作的不断加强，为企业的高质量发展注入了强大动能。龙成集团“党员突击队”历经数千次实验攻克低阶煤低温热解这一世界难题;西保集团党员队伍深度研发新技术、新工艺，已发展成国内最大的生产冶金功能保护材料的高新企业;西泵公司联合武汉理工大学研制汽车电子水泵，打破了国外长期以来的技术、价格垄断;西排公司“党员技术攻关小组”，主持制订了4项铸造技术国家级行业标准，参与起草制订了33项国家级行业标准，获得59项国家专利，荣获5项国家级新产品奖……在西峡，记者强烈地感受到非公企业党建的蓬勃力量，所到之处党旗飘飘、党徽闪耀，一派火热的研发生产建设场面，呈现出千帆竞发、百舸争流的发展态势。

　　统计数据显示，2019年西峡县规模以上工业总产值410亿元、增加值132亿元，分别增长9.4%、增长8.6%，居全市第一;工业增值税12.2亿元，增长24%，居全市第一;工业品出口87.6亿元，增长8%，居全市第一;工业用电量20.1亿度，居全市第一。党建工作有效助推了西峡工业做大做强。

　　党组织“加”起来，党建工作“融”起来。西峡县通过党建融合引导各领域党组织打破行政和地域隶属的壁垒，进行资源重构，以全域党建汇聚起改革发展的强大动能。谈到下一步的工作，西峡县委常委、组织部部长许晓燕说道：“推行全域党建，意义深远、任务艰巨。我们将进一步提高政治站位、强化担当作为，凝聚各方力量、建强战斗堡垒，以工作成效来推动全域党建不断向纵深发展，为高质量建设新时代县域治理‘三起来’示范县提供坚强组织保证。”(记者曹国宏通讯员封德魏维)