[摘要] 原本以皮草、玉器、家具交易为主业的商场,一下多了个4A级景区的头衔,游客如何看?作为权威评定机构的旅游景区质量等级评定委员会此番评定结果,是否与新旅游法相悖?
12月2日,一份新科4A级景区名单出炉:今年以来全国新增198家4A级景区,除了风景名胜、自然景点、文化遗存等外,还有佛山市(国际)家居博览、佛山市南海平洲玉器街和成都市海宁皮革城名列其中。原本以皮草、玉器、家具交易为主业的商场,一下多了个4A级景区的头衔,游客如何看?作为权威评定机构的旅游景区质量等级评定委员会此番评定结果,是否与新旅游法相悖?
“A级景区评定范围本身可以延伸,只要具备条件,任何单位都可以申报。如,有相应的交通条件、游客中心、接待设施,以及餐饮甚至厕所规模等。”东南大学旅游系主任储九志教授表示,与观光旅游景点以自然风光为“吸引物”不同,商场除了商品展示、商品交易外,如果具备旅游功能,包括有一定的文化内涵、有解说,有旅游服务等,就不能将其排除在申报范围之外。
我省一位旅游业界人士说,“购物类旅游景区我国早已有之,江苏就有常熟服装城、扬州京华城、常州南大街等几个4A级旅游景区。但前些年国家有关方面停止了评定,今年之所以有部分商城上榜,可能因为上半年国家景评委放权给了省景评委,只需到国家景评委备个案。”
看到今年以来新认定国家4A级景区的榜单,曾经在北京被宰高价买了块十三陵特产“蛇纹玉”的南京市民马晓天很是不解:新的旅游法明明对强迫购物等久遭诟病的行为作出了一系列规定,这种把商城变成景点的做法,怎么能摆脱强制购物之嫌?有悖新旅游法的规定。“购物场所怎么能算景区,导游把游客带到专门的购物场所,难道不算强制购物?”他的质疑代表了不少人的困惑。
一位不愿透露姓名的资深旅游专家表示,《旅游法》第35条规定有一层意思,就是不得前往“具体购物场所”。商城显然是“具体购物场所”,因此商城成景区,本身就违反了这一原则。
不过,力挺购物旅游景区的也大有人在。几乎每年都要到香港扫一次街的南京市民花瑾说,抱团去香港就是冲着这个“购物天堂”去的,如果没有了购物,香港游对她就毫无吸引力了。“这两年,很多人的兴趣转向韩国,报个韩国旅游团,真正目的主要还是要购买化妆品、小家电等商品。”
“这个问题其实应从两个方面来看,到底是先有景区再赋予其购物功能,还是在商业城基础上新认定为景区。”储九志说,新旅游法实施后,不少商城、购物场所之所以踊跃申报A级景区,就是想通过旅游功能带动商品销售,这显然是打政策擦边球。但擦边球不是违法,一些长线路景区,公路边的商店选址都做了精心计算,目的就是让驾乘人员下车休息时增加进店机会,作为商业行为无可厚非。关键看消费者被带到购物场所预先是否知情,如有交待,签了合同,就不能叫强制购物。
实践证明,商城变成景区后,如果经营有方、监管到位,确实能使多方受益。常熟服装城2008年跻身4A级购物旅游区,此前全国只有浙江义乌、海宁两家。服装城旅游服务公司副总经理陆峰说,成为4A级景区,给服装城快速发展注入了动能。以此为契机,服装城从硬件到营业员素质等全面提档升级,还新开一家高档次购物中心,满足游客购物需求。去年5月,又请来演艺团队,将中外传统艺术与服装城服饰元素融合打造一场舞台剧,每天演两场,成了景区一大看点,成为与同行错位竞争的一张“牌”。统计显示,常熟服装城2007年接待游客402万人次,去年购物旅游区到访游客超过445万人次,其中团队游客1659批次,73863人,比上年翻番。市场交易额超过1150亿元。
与此同时,绝大多数游客也表示,到常熟服装城旅游,就是冲着购买服装来的。“我前几天才去过,那里的男装、儿童装、中老年服装品种很多,选择余地大,价格也比外面的服装店便宜三四成,我认为没什么不好。”67岁的华师傅对记者说。
“目前,国际上参与型的产业旅游很流行。”原国家旅游局驻东京办事处主任张西龙说,江苏有很好的尚不被认识的入境游资源,应在传统旅游产品基础上深度开发更有吸引力的新产品,实现直接消费。比如学校、商场、超市、体育文化设施等很多社会资源,都可以成为旅游产品。
(记者 邵生余 王娣)
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